国网湖南省电力公司  罗宇剑  郭庆红  曹 晶

1  整体情况

2015年以来，国网湖南省电力公司全面落实国网公司要求加快开展营配调贯通建设的总体部署，围绕“夯实基础管理，强化专业协同，推进一体化客户服务体系，提升供电服务水平”为工作核心。率先实现PMS2.0单轨运行，率先开启站线变同步接口，率先完成营销GIS平台、配抢配调模块上线运行；六项协同业务在全省推广应用，对照国网公司标准完成省市两级自评价和自验收，全网营配基础数据基本实现全采录、全治理，五项业务应用初见成效，营配调贯通建设任务基本完成。

2  主要做法及成效

2.1  构建坚强组织体系，强调责任闭环到位

湖南省电力公司坚持以“遵循标设、基础先行，统筹推进”为总体思路，以“转变观念，边建边用”为实施导向，以“强化协同，全面应用”为具体举措，建立“省、市、县、所”四级组织保障体系，全力推进营配调贯通建设。

（1）领导重视是保障。将营配调贯通建设作为“一把手工程”，成立了以总经理为组长、分管领导为副组长的领导小组，抽调专人成立管控组，保障贯通建设顺利推进。编制下发了实施和推进方案，提出年内实现采录完成、数据核查、业务应用、流程优化“四个100%到位”的总体目标。

（2）落实责任是重点。为确保各项建设任务的顺利推进，重点是全面梳理贯通建设工作事项，细化分解任务，落实责任主体。建立“日通报、周例会、月评价、季对标、年考评以及现场督导”等常态管控机制，合理制定里程碑计划，高效有序推进营配调贯通建设工作。

（3）监督考核是要点。根据贯通建设工作不同阶段，科学设置考核指标，细化分解指标任务，加强考核指标过程监控。将按月对营配调贯通数据采录和治理工作进度和质量进行通报，并纳入公司同业对标和企业负责人业绩考核。坚持指标排名落后单位实行分管领导“说清楚”制度，层层传递工作压力。

（4）专家团队是关键。抽调营销、运检、调控、科信专业责任心强、业务能力突出的骨干组建“懂标设、懂贯通实施和应用、懂各系统衔接”的营配调贯通专家管控组并合署办公，是确保领导小组科学决策、基层单位有序实施的关键。实现管理层和业务层，决策层和基层的有机衔接。

（5）实施方法是核心。营配调贯通涉及部门多、专业跨度大，正确高效的实施方法是贯通建设成功的核心。营销、运检共同制定采录计划，协同开展数据采录和治理，同期进行异动数据更新，营销、运检、调控三大专业同步开展业务应用，确保采录数据鲜活。

（6）专业协同是亮点。各部门横向协同，省市县上下联动，协同推进营配调贯通建设。营销、运检、调控三大专业部门全面梳理系统功能需求，科信、信通协同完成系统贯通功能开发和部署；营销、运检共同制定数据采录工作规范，高效推动营配数据采录和治理；省市两级集中培训与现场指导相结合，组织专题研讨与汇编典型问题；组建多专业联合管控组，构建工作网络；建立业务协同分析与跟踪反馈机制，联合业务部门、基层单位分析、解决异动问题；建立营配调贯通联络人体系和贯通运维技术支撑体系，确保营配调贯通建设平稳、有序推进。

2.2  构筑夯实基础体系，实现优质服务再提升

营配调贯通基础是数据采录和数据同步，不断夯实数据基础，实现营、配、调数据异动同步。湖南省电力公司明确“既要分工、又要合作，既要进度、又要质量”的要求，各部门和单位严格按照里程碑计划落实各项工作。

（1）系统贯通是基础。营配调贯通涉及到多个信息系统的数据集成，湖南按照“开发与应用并进”的原则，以贯通应用促系统开发。业务部门确定业务规则，信通部门提供技术支撑，开展集成工作，重点解决了PMS2.0、SG186营销系统、电网GIS平台深度集成、营配调数增量数据一致性、拓扑关系实时同步等10余项技术难点，实现系统贯通，为后续数据贯通和应用贯通奠定了基础。

（2）数据贯通是根本。要全面实现营配调各项高级应用，数据采录是基础，也是难点，更是贯通建设的根本。为确保按时保质保量完成数据采录，湖南省电力公司创新提出“三个一”数据采录方法，即高压用户按照“一张工单、一次现场、一个高压用户”，低压用户按照“一张地图、一次现场、一个台区”的现场数据采录方法。同时针对低压用户采录工作效率低、内业整理工作量大等实际困难，计量资产数据“尾数匹配”采录法，既保证了采录质量，又提升了数据入库进度。

（3）应用贯通是检验。要全面实现营销、运检、调控利用“营配调一张图”开展跨专业一体化应用，彻底消除专业壁垒，促进末端业务高度融合，应用贯通是检验，以应用促数据质量提升，以应用检验贯通建设成效。湖南省电力公司按照“采录与应用并进”的原则，确定“存量数据集中采录，增量数据流程采录”的工作模式，通过业务贯通应用确保数据常用常新。

（4）提升服务是目的。坚持“应用与规范并进”的原则，根据贯通支撑程度，定期梳理、优化业务流程，修编调整工作规范，实时将贯通应用嵌入日常业务流程。建立和完善相关制度，明确业务流程、职责界面、技术标准、考核规定，重点打通制约贯通的瓶颈问题，实现优质服务水平再提升。

2.3  构成卓越成效体系，提质增效创新发展

提出“管理要精细，服务上水平，效益要提升，创新上台阶”的理念，通过营配调贯通建设实现基础管理更扎实、配网管控更透明、业扩报装更快捷、配网抢修更高效、营销资源服务更便民、95598支撑更有力、供电服务更优质。

（1）基础管理更扎实。以营配调贯通建设为契机，各级营销、运检部门协同开展营配存量数据普查和治理，建立数据同源管理机制，强化新增及异动数据管控，解决了营销、运检、调控部门对设备台账和用户信息多头维护造成数据不一致的问题，营配数据管理基础明显提升。目前基本完成数据采录和治理，全省营配调数据对应一致率基本实现六个100%，夯实营配管理基础，为营配调贯通拓展高级应用打下了坚实的基础。

（2）配网管控更透明。以PMS2.0系统为基础，集成运检、营销、调控等业务系统信息，开展配网运行数据实时统计分析，实现配网全业务信息纵向穿透、集中管控和全景展示，配网管理实现“看得透、说得清、控得住”。利用营配调数据贯通成果，及时掌握客户报装情况和配网设备负荷情况，及时有效开展补点、增容或负荷迁移等工作，合理安排停电计划，精准掌握配电网负荷特性，在线跟踪分析设备超重载规律，实时评估线路负荷同时率，优化客户业扩接入方案，提高配电网投资改造精准度。有效减少客户停电次数，提高配网运行可靠性。

（3）业扩报装更快捷。借助营配调贯通平台和可开放容量，优化重组业扩流程，取消多部门逐级会审，让业扩报装更快捷，实现“快装、少停、多供”。10千伏安以下的非居民用户，客户经理独立进行勘查并当场答复供电方案，大幅提升了供电方案编制效率。低压居民用户，在受理时并行完成配表操作，缩短流程时间。通过系统自动辅助制定供电方案及复核功能应用，供电方案答复时长同比缩短80%，业扩报装效率大幅提升。

（4）配网抢修更高效。借助停电区域可视化展现和报修工单客户信息、地理位置匹配，快速准确定位存在问题的配电网区域、设备层级，掌握配电网运行薄弱环节和风险点。变革配网运行抢修模式，提前诊断设备异常，第一时间完成设备故障初步研判，精准定位故障点，为抢修队伍“一次到达现场”提供技术保障。根据抢修资源的抢修范围、故障位置，调派最优抢修队伍前往故障现场开展故障抢修，有效减少了95598报修工单数量，缩短了抢修服务时限。

（5）95598支撑更有力。通过停电信息到户分析和故障智能研判，实现停电信息快速定位、准确编制和快速报送，为95598坐席受理客户报修电话、进行停电原因研判提供可靠依据。客户服务基础信息的完善和标准地址库的建立，使坐席人员可以根据来电客户姓名、电话和用电地址迅速定位客户档案，提高了坐席人员系统查询速度，便于及时解答客户询问、诉求，有效提升95598故障类工单一次办结率。

（6）营销资源更便民。利用营配调贯通成果，将全省供电营业厅、银行代收网点等服务资源纳入统一管控，实现了各类资源可视化展示和实时监控，主动为客户提供附近自助缴费终端、银行、超市等代收网点情况，准确引导客户就近办理业务和交费，充分发挥“十分钟交费圈”作用，避免客户舍近求远，为客户交费提供便捷，提升客户满意度。

（7）供电服务更优质。积极推广五项业务应用，充分利用95598报修定位、故障研判、停电计划管理等业务功能，实现故障研判更精准、配抢指挥更集约、抢修作业更高效、专业协同更顺畅，大幅提高了供电服务水平，有效减少了各类客户投诉。

3  下一步工作方向

（1）继续提升营配数据质量。继续组织开展存量数据质量核查，建立数据质量核查和数据互联动态维护常态工作机制，及时做好新增和变更用户数据采录、维护与更新，保障数据的完整性和准确性。

（2）持续推进营配调业务实用化。编制《营配调贯通业务实用化提升工作方案》，建立实用化评价指标体系，深化六项业务应用，以客户需求为导向，加强专业协同，消除专业壁垒，促进业务融合，推动服务理念和机制从专业化管理向一体化运营转变，保障“一口对外”协同服务机制高效运作。

（3）创新拓展高级业务应用。探索基于“营配调一张网”的精准服务应用，强化数据同源管理，在信息高度共享、业务深度融合基础上，创新拓展营配调贯通应用的广度和深度，利用“互联网+”和企业级大数据思维，深入挖掘数据价值，分析客户行为，引导客户消费，实现客户价值和企业价值最大化。