——国网长沙市望城区供电公司一举攻克十年难题

 

2018年2月26日，笔者走进曾是“名声在外”的乌龙塘社区重建地，看到一排排整齐的墙板线已架好，一个个崭新的电表箱安装在每户居民大门的左侧，原来那些杂乱不堪、私拉乱接的电线、电杆已不见了踪影。

这是望城区供电公司领导班子不惧恐吓、不畏强暴、敢啃“硬骨头”的结果。

 

开始整治受阻 处处刀光剑影

近几年，望城区在加快城市建设步伐的过程中，为保证拆迁工作的顺利进行，从2003年开始，当地政府专门划拨住宅用地，给原住民统一新建房屋，且按临时用电进行报装，重建地由此而来。

截止到2015年年末，望城境内共有大湖、桑梓、勤城达、湘江、南村、青山、荷塘、东马、同兴、乌龙塘、高冲、金南等12个重建地，涉及35个台区，4000余用户。线路私拉乱接、长明灯、“二房东”（窃电户私自装表向租户收取电费）、挂钩线、地爬线、窃电、拆表用电随处可见，存在极大的安全隐患，浪费用电现象非常严重，重建地内治安混乱，甚至出现了“黄、赌、毒”的现象。

每当一提到整治重建地用电秩序时，几乎所有的村、乡、街道干部就摇头，“搞了这么多年没搞下，搞不好就会收不得场。”而村民一谈起正规用电、装表换表的事，有相当一部分村民似乎理直气壮：“你们找政府啰！我们几批拆迁户，赔偿不一样！不解决，其它事免谈。”

明知山有虎，偏向虎山行。2016年5月底，国网望城区供电公司新班子到任后，汇报长沙市供电公司取得支持，要求星城供电所迎难而上，啃下这块“硬骨头”。然而，整治工作处处受阻，每到一处都是刀光剑影。

2016年6月13日，桑梓重建地,星城供电所员工在查违反窃过程中，被居民砍伤手臂，血肉模糊，鲜血染红了衣服。

2016年7月，青山重建地，一老婆婆从屋中接连拿出七把菜刀，怒气冲冲追砍集抄改造的星城供电所员工，派出所警察鸣枪示警，才将6位员工解救出来。

2016年8月，大湖重建地，进场集抄改造的星城供电所员工被居民用大棒追打，一人腿骨骨折。

2016年10月，荷塘重建地，台区经理上门做集抄改造沟通工作时被居民追打，且紧追不放，一直追到台区经理家里进行疯狂打砸，地上一片狼藉。

2017年4月27日，大湖重建地，再次进场施工的星城供电所员工被横蛮不讲理的户主连砍两刀，嘴脸砍开，当场掉下两颗门牙，满脸、满身是血，痛得几乎昏死过去。

2017年6月，东马、同兴重建地，第六次进场的星城供电所员工被当地居民聚众撵出。

2018年1月12日，乌龙塘社区重建地，进场施工的星城供电所员工遭遇老人和妇女组成的“队伍”阻工，在仅安装了5户居民的电表情况下被迫退场。

……

整顿用电秩序工作遇到重重阻力，是放手不管，还是迎难而进，望城区供电公司没有丝毫犹豫，“骨头”再硬也要啃，不啃下它就不罢休。

 

精心进行谋划 实现各个击破

面对一起起蓄意阻挠重建地整治的现象，望城区供电公司领导班子经过慎重研究，一致认为：决不能让它继续再存在下去，否则用电混乱的现象将向周边漫延，给政府造成更大的经济负担，给国家和企业造成更大的经济损失。在阻挠整治用电现象面前，我公司不能屈服，要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气对其进行彻底的整治。当即定下一个目标，2017年必须完成重建地整治，全部安装智能电表，规范用电秩序。

望城区供电公司多次向区委区政府、区公安局汇报，星城供电所向金山桥街道、月亮岛街道、大泽胡街道、白沙洲街道汇报与沟通，争取理解与支持，并制定整治方案。望城区供电公司决定，首先由供电所破解相对较为容易的重建地装表用电的难题。

2016年6、7月份，星城供电所“电雷锋”服务队10多名党员组成工作组，白天分成几个小队走村入户拉家常，增进感情，拉近彼此的距离；宣传解释重建地私拉乱接带来的严重安全隐患，营造整治用电的强烈舆论氛围；晚上集中在供电所分析汇总，布置下一步的工作，针对出现的问题，有针对性地采取措施。

2016年9月，星城供电所共产党员突击队仅用7天，完成1个台区130余户的集抄改造工作。

“整治工作并不是一帆风顺，遇到阻力，我们是毫不畏惧”。

2017年3月，星城供电所进入荷塘重建地进行集抄改造，当地及附近居民约千余人将星城供电所员工团团围困，掀楼梯、扔砖头，打人，气势汹汹地阻拦装表。星城供电所将情况紧急汇报当地政府和望城供电公司，引起当地政府的高度重视，要求有关部门密切配合：公司连夜制定应急方案。

第二天，公安、消防、城管、街道、社区、村支两委、医院、望城区供电公司专责及星城供电所共产党员突击队联合进驻荷塘重建地。对无理取闹的人进行拘留，对大多数村民进行说服教育……敢于碰硬，把歪风邪气压了下去。历时大半个月，完成7个台区500余户的整治工作。

荷塘重建地电力整治完工之后，附近的几个重建地在政府和望城区供电公司的大力宣传下，“坚冰”开始慢慢消融，居民的态度悄然发生了变化，阻工现象明显减少。星城供电所对2017年以前虽通过整治但未完全扫尾的重建地乘胜前进，捷报频传。

2017年4月，青山、桑梓重建地整治用电完成扫尾。

2017年5月，南村重建地整治用电完成扫尾。

2017年6月，湘江、勤城达重建地整治用电完成扫尾。

2017年7月，因望城地区遭遇特大洪水，望城区供电公司全力以赴抗洪及灾后重建，历时38天，重建地整治工作被迫延后。

2017年8月，星城供电所共产党员突击队在政府、公安和白沙洲街道的现场协调下，仅用32天时间，圆满完成东马、同兴重建地14个台区1500余户居民的集抄改造。第七次进入该重建地改造的星城供电所所长何永珍笑着说：“这次总算是没有无功而返，我们是“七擒东兴”（东马和同兴的简称）！”

2017年9月，第6次进入高冲重建地的高乌供电所共产党员突击队终于完成了2个台区361户居民的集抄改造工作。

.........

至此，在望城区委区政府的鼎力支持下，10个重建地已彻底完成集抄改造，涉及居民3700余户。

2017年年底，望城区供电公司领导班子在总结重建地整治情况时感叹，“原计划一年彻底破解十年营销难题，却仍留下了遗憾——乌龙塘社区重建地还未进行整治。”

 

组建五所“联军” 攻克顽固“堡垒”

乌龙塘社区重建地，分别是2003年、2007年两批拆迁户住在这里，包含乌龙塘和金南两个重建地，它地处望城区与高新区交界处，属于两管两不管地带，共有4个台区300余户居民。2017年，望城区供电公司不断与金山桥和麓谷街道商议，但效果并不理想。

2018年1月31日，正在湖南省电力有限公司参加两会的望城区供电公司总经理周卓敏接到副总经理刘利冰的汇报：“乌龙塘社区一台变压器高压保险烧断，低压电缆烧损，送不送电？”周卓敏果断表态：“不送！但马上和95598、市公司、区政府报备。”

随后，95598、市政府信访局接到大量社区居民投诉。望城区分管电力的副区长感觉维稳压力巨大，提出希望供电公司恢复送电。当晚10点30，周卓敏紧急与区委书记孔玉成汇报：“乌龙塘社区重建地电力故障是因变压器过载和低压线短路引起，仅仅更换或修理设备，不但不能从根本上解决问题，还可能因负荷过重或短路引发火灾。台区内低压线路私拉乱接，存在巨大的安全隐患。对该重建地进行低压线路整改和安装智能电表的工作，迫在眉睫，请求支持，”

2018年2月1日，根据孔玉成的指示，望城区政府召开安全工作紧急会议，提出明确要求。随后街道、村支两委也于当天接连分别召开8次会议，传达区政府会议精神，进行动员部暑。

与此同时，望城区供电公司紧急召集五个供电所所长开会，周卓敏提出：“不管遇到多大阻力，集中优势兵力，一天之内坚决完成整治工作。”公司党委书记马恒智主动请缨担任现场总指挥，并强调以五个供电所的党员骨干为核心，成立一支180余人的共产党员突击队，定下大兵团联合“作战”方案。由各所生产线共产党员负责线路架设整改，营销线共产党员负责安装表计、办理供用电手续及签订费控协议。

就在此时，望城区供电公司要求星城供电所向长沙高新区麓谷街道主要领导汇报，对方表示同意支持。

2018年2月2日早晨7点，公司180余名共产党员突击队员与120余名金山桥街道干部、公安、城管进驻乌龙塘。按照最初“擒贼先擒王”的策略，由公安领头，将带头闹事的居民率先装表，后分成五组全面开始装表。

每遇阻工居民，街道干部与公安城管先进行劝阻，“五所联军”则争分夺秒，将老旧线路彻底进行改造、新装墙板线……仅用8个小时就完成了141户居民的户表安装工作。

当突击队员们进入到高新区的地界时，还是遭遇了阻工。望城区供电公司向麓谷街道发出了最后通知，因存在巨大安全隐患，会立即停止供电，并告知望城区重建地已全部完成整治，以表示其一以贯之的态度。

麓谷街道随即上报高新区管委会，他们于周六、周日开会制定了详细的维护性施工方案。

2018年2月6日9点，在乌龙塘社区重建地，100多名警察围成一道警戒线，警戒线内，近200多名头戴红色安全帽，身穿蓝色工作服的工作人员，搭梯、装表、接线。警戒线外，有穿绿色夹克的城管行政执法人员，麓谷街道的工作人员，也有望城区供电公司的领导、专责。周围的老百姓吵吵嚷嚷，大声喧闹。50多名老人和妇女组成人墙，她们面前点燃了一堆熊熊大火，作为要挟。紧接着，消防车、救护车、警车开了进来，灭火、抓人。

一位身穿红马甲的供电所工作人员在向围观的群众进行大声的解释：“你们小区私拉乱接严重，拆表用电，造成电力设备负荷过重和低压线路短路，可能发生火灾事故……”现场，有序作业的装表员，整齐列队的警察，街道和社区的工作人员约有450人，进入这个并不大的社区，顿时显得有些拥挤。

随着夜幕的降临，五所“联军”终于完成了乌龙塘社区重建地剩余170余户的整治工作。至此，望城区供电公司辖区内所有的重建地整治工作全部圆满完成。

这次整治行动，尝试了集中所有供电所优势力量，以党员为核心、以骨干为主力处置急难险重突发事件的典型案例，为今后形成常态工作机制取得了可供复制的经验。

这次整治行动不仅建立了正常的用电秩序，确保了居民的用电安全，维护了供电公司的合法权益，还对节约能源，保护环境发挥了积极的作用，更重要的是引导居民树立了正确的价值导向，淳化了乡风民风。

自此，在湖南省电力有限公司的坚强领导下，在长沙市供电公司和望城区委区政府的支持下，望城区供电公司一举破解了困扰十年的大难题。

（国网长沙市望城区供电公司 李 安）