——国网永州供电公司积极推动县级供电企业改革发展

今年1月30日，国网湖南省电力有限公司召开了县级供电企业改革发展工作会议，为县公司改革发展指明了方向。国网永州供电公司认真学习领会会议精神，积极推动公司改革发展，取得了一定成效。

一、高度重视县公司改革发展工作

国网永州供电公司党委积极响应省公司号召，成立了以总经理为组长的领导小组，多次召开党委会专题研究县公司改革发展工作，在深入调研、分析县公司存在问题的基础上，制订了《关于推进县级供电企业改革发展的实施方案》及营销、运检、调控业务集约等10个配套方案，组建了6个工作组，明确了县公司改革发展工作目标、工作任务和时间节点，纳入公司周例会管控，全力推动县公司改革发展各项工作落地。

各部门、各县公司迅速行动，不等不靠，主动推进县公司改革发展，祁阳公司、零陵公司率先推进机构改革，江华、江永“一县两公司”合并进入实施阶段，市县农服公司已完成组建，调控、运检、营销三项业务集约有序推进，营销、运检等部门出台了一系列措施加强县公司管理。

二、开展七大专项行动，努力提升县公司管理水平

1.不断深化党建工作。结合“党建+”工程和“十佳供电所党支部”等重点项目建设，将党的理论优势、政治优势、组织优势和制度优势延伸到县公司改革发展各项工作之中。推进党支部标准化建设，规范了32个党员活动室，每个县公司重点培育1-2个党支部和1个供电所党支部。

2.推进三项业务集约。调控专业4月完成了江永县调、江华县调合并工作，5月完成了祁阳35千伏及以上调控业务市级集约；运检专业5月完成了祁阳35千伏及以上输变电业务市级集约；营销专业6月完成了小水电抄核收、欠费停复电业务市级集约。

3.加强电网建设管理。今年计划改造792个村电网，农村户均容量将提升到1.5千伏安，县城10千伏电网互联率提升到55%。开展配电线路通道治理和配变防雷整治百日行动，完成1822处树竹隐患治理，完成10555台配变接地电阻检测。加强35千伏及以上单线单变运维管理，220千伏线路上半年零跳闸，220千伏主变连续6年零故障。

4.推动服务提速提质。全面实施八大服务工程，开展“电网连万家、共享电气化”活动，推进电烤烟、永州大道纯电动BRT及学校、医院电能替代项目；为光伏发电项目提供一站式服务，具备条件的项目并网、结算率达到100%；建立微信群，按日管控供电所业扩报装，92%的低压居民客户实现了一日接电；对冷水滩103个专变小区用电安全隐患开展地毯式排查、整治，圆满完成全省优化经济环境江华现场会重大保电任务，受到永州市委市政府高度肯定；开展“一箱一贴”、微信公众号宣传推广和敏感客户走访沟通，推广政企“双网”融合，建成869个服务网格，畅通与客户沟通渠道，强化服务风险管控。二季度投诉环比减少70%，江华电力公司保持零投诉纪录。

5.强化经营提质增效。持续抓好台区降损，5月台区线损合格率比年初提升10.5个百分点，累计线损率同比下降0.95个百分点。完成了道县、蓝山等公司1741户特殊电价整治。全面推广公专变实时费控，月均预交电费余额同比增加2亿元，公变户电费发行当天回收率达到90%以上。开展小水电站“清网行动”，吸引22家小水电站并网。1-5月，提质增效完成2400万元。

6.推动供电所管理提升。召开乡镇供电所整顿全体员工大会，以“整作风、降线损、降跳闸、控投诉”为重点，从严查处违反“十条红线”行为，全面开展供电所整顿，永州公司领导挂点联系20个落后供电所，按月对供电所三项指标进行排名、考核，供电所5月台区同期线损合格率比年初提升20.04个百分点，1-5月台区累计线损率同比下降3.34个百分点，二季度配变停运环比减少137次/百台。加大全能型供电所建设和星级供电所创建，实操实训30余次，培训950人次，建成“全能型”供电所32个。

7.持续强化队伍建设。实施“三级约谈”，推动干部队伍履职尽责，1～5月共约谈科级干部36人次，3名科级干部引咎辞职。建立“三级督办”机制，提升管理穿透力，督办重点工作429项。建立“三角”挂职常态机制，加强年轻员工培养，97人得到锻炼。实施“三套方案”，盘活人力资源159人，减少社会化用工47人。

三、试点先行，积极探索县公司机构改革

永州公司现有13个县公司，除冷水滩、零陵、道县、双牌公司外，都是以原地方电力公司为主体组建的公司，祁阳公司、零陵公司分别代表两种类型的县公司。今年永州公司结合具体实际，开展了县公司改革试点。

1.祁阳公司改革情况。祁阳公司由原祁阳电力局和电力公司合并组成，队伍老化问题突出，不少员工无法适应信息化应用和新型业务发展要求。祁阳公司于2017年上半年开始在县城推行网格化服务，10月完成集抄改造任务，为适应营销服务生产力发展、深化网格化服务和营销现代化建设，四季度开始酝酿机构改革，年底形成了改革共识和机构调整基本框架。今年省公司发出县公司改革发展号召后，祁阳公司受到极大鼓舞，根据省公司会议精神和72号文件，对改革方案进行了完善，4月23日向市公司上报改革试点请示，当天市公司党委进行了长达4个半小时的审议，同意祁阳公司先行先试，为县公司改革探路。祁阳公司履行完相关程序后，于4月28日完成了机构调整、竞争上岗。在改革实施过程中，市公司领导每周带领相关职能部门到祁阳公司召开现场调度会，及时研究解决相关问题，确保改革顺利实施。市县两级公司高度重视改革后的安全生产管理工作，组织进行了多次讨论，确保改革后10千伏作业安全管理标准不降低、安全风险管控不减弱。目前，祁阳公司顺利渡过了改革磨合期，员工队伍稳定，工作秩序不乱，部分指标得到较大提升。

祁阳公司的改革主要涉及营销、运检、服务三个专业，撤销了营销部、运检部及下设的班组，设立营配部，负责营销和配电业务，将原有班组职责整合，按大班组模式组建四个中心（监控指挥中心、网格服务中心、市场营业中心和带电作业中心），由营配部管理；设立与营配部平行的供电服务调度中心，负责客户诉求处理及服务监督考核；其他机构设置不变。监控指挥中心负责系统流程、业务监控，其他三个中心作为外勤，按监控指挥中心指令开展现场工作。市场营业中心负责业扩报装、窗口服务、计量物资、综合能源服务等对外业务；网格服务中心负责县城营销、配网外勤全部业务执行；带电作业中心负责全公司10千伏带电作业。

从改革运行2个月的情况来看，解决了改革之前存在的几个难题。一是解决了营配协同难题，提高了服务效率。营配业务实现深度融合，解决了以往抢修业务多次到场无法解决问题的难题，抢修工作实现了“一张工单、一支队伍、一次到位、一次解决”，并从源头上解决了以往营配调三大专业经常产生垃圾数据的难题。二是解决了劳动用工难题，盘活了人力资源。营配部比改革前的2个部门减少23人，社会化用工减少11人。网格服务中心按分计酬，促进了员工主动工作，人力资源得到激活。三是解决了安全和服务管控难题，降低了安全和投诉风险。一套人马管理一个网格，网格中心既能全盘了解台区高低压设备状况，组织开展集中检修，又能及时将停电和抢修情况多渠道告知相关客户，有助于更好管控安全隐患和投诉风险。四是解决了员工定位难题，提高了工作效率。在网格内将设备主人与客户经理有机统一，解决了改革前客户经理只管用户不管设备的难题，拓展了客户经理职责范围，提升了工作效率。五是解决了问题处理机制不活和能力不足难题，促进了关键指标提升。改革打破了营配两个核心专业之间的壁垒，通过组建团队进行集中攻坚，祁阳公司仅用一个月时间就完成了城区配网安全隐患排查和8万户一箱一贴宣传推广工作，公变客户电费发行当天回收率达到98%以上，二季度投诉量环比减少85%。

2.零陵公司改革情况。零陵公司现有主业员工109人，农电员工304人，先后荣获“全国工人先锋号”“全国用户满意工程先进单位”“国网公司县级供电企业综合管理标杆单位”等荣誉称号。

今年以来，零陵公司主动思变，积极探索通过体制改革、机制创新，推动公司更好更快发展，对机构设置和职责界面进行了调整。改革后，撤销了发展建设部，将规划设计、项目需求职能划入配电部；项目建设、物资管理以及属地协调职能划入新设立的项目管理中心；综合计划、零购职能划入财务部；综合统计、小型基建职能划入综合管理部；线损管理职能划入客户服务中心。改建了配电部，将原运检部改为配电部，新增电网规划设计、项目需求提报、配电设备检测、工程竣工验收等职能。新设了项目管理中心，挂靠配电部，负责配网项目建设管理，实现物资管理“一本帐”。新设了供电服务调度中心，作为客户服务中心下设班组，负责客户服务监督、客户诉求处理及配网抢修指挥等职责。做实了党建部，统一管理供电所党组织，增设作风建设监督岗位，强化作风建设监督，统一管理学风、党风、作风和行风建设。

零陵公司的改革目前还在实施之中，在机构调整调优方面突出了“三个强化”，一是强化电网建设保障能力。整合了电网规划、设计、建设职责，力求配网规划与投资更加精准。二是强化客户服务职能。根据服务半径、台区分布、交通状况等服务条件，精准测算建立全域网格化服务体系，合理控制服务半径，确保及时迅速响应客户服务诉求。三是强化队伍建设。建立“人岗适配”评价办法，以转岗培训和适岗培训为主要内容制定员工培养计划，对主业员工和农电工培训进行统一管理。

在管理机制建设方面突出了“四个创新”，一是创新供电服务模式，推行全域网格化服务，营配低压业务全面融合；二是创新属地协调模式，增加属地化协调职能，保障电网建设项目有序推进；三是创新农电管理模式，全面推进全能型供电所建设，深化农电营配末端业务融合；四是创新培养培训模式，建立专业人员和管理人员常态培训工作机制，促进员工成长成才。（永 电）