春风送爽喜讯来。2月24日，经国家住房和城乡建设部核准，中国水利水电第八工程局有限公司成功晋升建筑工程施工总承包特级资质。

     2002年公司获得原国家建设部颁发的首批水利水电工程施工总承包特级资质，随后一直保持该资质。此次取得建筑工程施工总承包特级资质，使公司成为目前全国唯一的同时具有水利水电工程施工和建筑工程施工两个总承包特级资质的企业，同时也是电建集团首家拥有“双特”资质的子企业。

     公司具有“双特”资质，大大提升了企业品牌影响力，拓宽了市场发展空间和领域；标志着公司核心竞争力进一步增强，综合实力再上新台阶，进一步稳固了公司全国建筑业企业第一方阵的地位，是对公司多年来转型升级、改革发展成果的全面检验与肯定。公司发展历史自此迈入了新的里程碑。

     公司目前取得的各类资质等级和种类在全国建筑企业中排在前列，可承揽水利水电、建筑、市政、电力、铁路、矿山、公路、港口与航道、冶金、石油化工等10大建筑领域的全部业务，为公司涉足更为广阔的建筑市场、推动公司又好又快发展奠定了坚实基础。

     水利水电工程特级之路

     自1952年从荆江分洪起步，公司一直在水利水电工程施工领域辗转作战，独立或参与建设的国内外水利水电工程300余项。在目前全国十大水电站中，公司参与建设了其中九座。先后有数十项科技成果荣获国家和省部级科技进步奖，多项工程荣获国家和省部级优质工程奖。多次捧得鲁班奖、詹天佑土木工程奖、中国水利工程优质（大禹）奖等。

     经过60多年的风雨征程，公司在中国乃至世界水利水电建设史上创造了数十个“第一”，特别是在混凝土高拱坝施工、碾压混凝土筑坝、基础处理工程、大容量发电机组安装和人工砂石料生产等优势显著，多项科研成果居国内外领先水平。

      改革开放后，中国建筑业发展迅猛，建筑企业和从业人员数量逐年增长。在市场经济条件下，为维护建筑市场的正常秩序和有序竞争，保障建筑业企业依法进行工程建设施工承包与经营活动，确保工程施工质量，我国开始实施以企业资质管理为核心的建筑业市场准入制度，建筑业企业只有取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。随后，国家建设主管部门对建筑企业资质管理进行了多次改革调整，扩大了资质管理的覆盖面，对建筑企业按专业性质进行划分，明确企业资质条件，完善了监督办法和处罚规定。

     1995年10月，建设部制订《建筑业企业资质管理规定》，将建筑业企业分为工程施工总承包、施工承包和专项分包企业三类。同时规定，一个企业只能办理一个资质证书。公司经过申请，于1996年2月获建设部颁发的《建筑企业工程施工总承包一级企业资质证书》（为当时最高等级）。

     2001年4月，建设部修订《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》，将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列；总承包划分为12个专业类别，专业分包划分为60个资质类别。在等级划分上增加了施工总承包特级资质，并允许企业申请主项以外的不高于企业主项资质级别的总承包资质和专业承包资质，更加符合市场竞争要求。公司精心安排和准备，选择申报水利水电工程施工总承包特级资质作为主项资质。2002年6月经建设部审查批准，公司成功获得水利水电工程施工总承包特级资质，为中国首批特级资质企业。

     建筑工程特级之路

     自住建部放开建筑业企业资质申请限制后，公司认真梳理了企业资质情况，根据战略规划和业务发展方向，加强对公司资质能力的分析与谋划，按照“拓市场、增资质”相结合原则，公司将规划加大对新进业务领域施工业绩收集和人员执业资格考试取证培训力度，提高公司资质行业认证和升级能力，进一步提升公司资质与资信等级与品牌效应。公司对照各专业资质标准，拟定了《资质发展规划》，对符合标准条件的进行资质升级或增项。

     建筑工程和市政公用工程市场空间广阔，工程量可谓天量，这两项资质的升级，对公司融城进城、转型发展起到举足轻重的作用。因此，公司重点在这两项资质升级上下功夫。经分析，公司在建筑工程升特级方面条件较为成熟。公司领导在听取了经营管理部专题汇报后，总经理朱素华拍板决策，2016年全力保证建筑工程升特。由此，公司开始了“双特”之路。

2008年，公司取得房屋建筑工程施工总承包一级资质后，房地产市场开发和建设力度明显加快。

     根据国内建筑市场的变化，公司提出把基础设施业务发展为公司第一主业的发展战略。从近几年公司机构的多次改革中，可以看到公司高层为实现企业发展战略的决心和力度。

2010年12月，公司为有效整合资源，使水电业务、国际业务和基础设施业务三大板块战略布局更加优化，产业结构与区域划分更加合理，对机构进行了重大调整与管理体制改革，在原四分局的基础上成立公司基础设施部、基础设施分局实行“一套人马、两块牌子”。

     2014年1月，公司为适应市场的变化，发挥专业优势，提升市场竞争的能力，同时适应集团的战略，加强与集团的对接，决定对机构进行调整，从体制改革入手为八局的发展提供有力的保障。此次改革，公司职能部门由18个调整为15个。成立海外、基础设施、水电、铁路、投资等5个事业部，形成目前公司五大业务版块雏形；设立7个专业公司和4个区域公司并模拟公司化运作。其中，基础设施分局更名为土木公司，二分局更名为二公司，继续担负起进城融城、将基础设施业务打造成公司第一主业的光荣使命。

     2015年12月，公司为进一步推进专业化、区域化发展战略，提升专业化管理水平，更好地培养专业队伍和人才，增强专业品牌影响力和竞争力，提高经济效益，解决局内单位业务同质化现象，使公司五大专业板块更加清晰，再次对基础设施业务板块进行改革整合，决定撤销二公司、土木公司，将原二公司、土木公司的部分人员、设备、项目并入新成立的基础设施公司。通过几番改革之后，笔者欣喜地看到，几年来，基础设施作为公司的第一主业取得了快速健康发展。

     特别值得一提的是，公司在努力开拓和建设传统房地产业务的同时，时刻关注房地产建设科技发展的新动向。通过多方走访调研，公司领导敏锐地察觉到以装配式建筑技术为代表的绿色建筑是房建业务未来发展的方向，有国家和各地方政府相关政策的大力扶持，市场前景看好。公司审时度势，抓住机遇，高端进军这一领域，积极引进、消化、吸收和改进装配式建筑技术，将其作为企业转型升级的重点工作进行部署和推进。

     2013年，公司首次在长沙市内与远大住工合作开展装配式房屋建设的项目，承建了长沙重型机器厂棚改项目安置房，这是公司第一个采用预制装配式的房建项目，拿到了采用该技术的市场准入证。

     同年，公司依托参股的中国电建地产，负责承建湖南省最大的装配式住宅小区、长沙市首批住宅产业化示范项目——蓝天保障性住房项目。该项目分三期建设，总建筑面积近60万平方米。工程包括20栋地下1层、地上26～28层的高层住宅楼，2栋公租房及项目配套服务设施。以此为契机，公司加快转型升级步伐，强力进军住宅工业化领域。

     近几年来，公司广泛开拓房屋建筑工程市场，业已成为公司基础设施业务发展的主要方向之一，承接的房屋建筑施工面积共约200万平米，建设了多座超百米的超高建筑群，为公司建筑工程提升为特级资质提供了雄厚的业绩支持。

     在公司领导的正确决策和各单位及部门的有力配合下，2016年12月初，申报资料基本汇总整理完毕。12月中旬，经公司内部核稿评审后，派专人到北京请电建股份公司邀请专家进行会审。根据专家提出的意见，公司对材料又进行了全面修改和整理完善。21日，修改完毕，经过公司再次审查后，终于于25日正式向住建部提交申报资料。

     据悉，企业资质申报材料报到住建部后，住建部将在专家库中随机抽出不同的专家进行三轮评审，要求极为严格仔细。

     2017年1月23日，住建部发布《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》，同意公司建筑工程施工总承包特级资质，进入公示环节。

     2月24日，住建部发布《关于核准2017年度第二批建设工程企业资质资格名单的公告》，公司正式被核准为建筑工程施工总承包特级资质。同时，公司还获得工程设计企业建筑行业（建筑工程）甲级资质和建筑行业（人防工程）专业甲级资质。

百尺竿头，更进一步。公司成为全国为数不多的具有总承包“双特”资质的建筑企业，固然可喜可贺，但公司不会满足于现有成绩，还将继续努力，申报市政公用工程施工总承包特级资质，争取早日成为“三特”企业，以提升公司综合实力和品牌形象，提高在高端市场的竞争力，加快公司转型升级步伐，打造百年老店，为股份公司打造质量效益型世界一流综合性建设企业做出更大贡献。（刘惠勇）